проект

Декларация о государственном суверенитете Чувашской Народной Республики

Верховный Совет Чувашской Автономной Советской Социалистической Республики:

— выражая волю народа Чувашии,

— сознавая ответственность за судьбу чувашской нации,

— уважая национальные права всех народов,

— исходя из потребностей всестороннего обеспечения прав и свобод человека,

— считая Республику полноправным и независимым членом мирового сообщества,

— руководствуясь общепризнанными принципами международно-правовых норм и общечеловеческих ценностей,

— полагая, что статус Автономной Республики не позволяет полностью раскрыть экономический, политический и духовный потенциал чувашской нации, и всего народа Чувашии,

определяет политический статус Чувашии как Чувашская Народная Республика и торжественно провозглашает, государственный суверенитет Чувашской Народной Республики.

1. Чувашская Народная Республика есть суверенное демократическое государство, утвердившееся на основе осуществления чувашской нацией своего неотъемлемого права на самоопределение и независимость.

2. Республика объявляет себя полноправным и правомочным субъектом международно-правовых отношений и как независимое государство самостоятельно осуществляет свое право на образование добровольного союза или вхождение в уже образованный союз суверенных государств и свободный выход из этого союза. Своей политическое положение в добровольном союзе суверенных государств как полноправного субъекта этого союза Республика устанавливает на основании Договора.

3. Чувашская НР осуществляет защиту и охрану национальной государственности чувашского народа.

4. Любые насильственные действия против национальной государственности Чувашии со стороны политических партий, общественных организаций, других группировок или отдельных лиц преследуются по закону.

5. Граждане Республики всех национальностей составляют народ Чувашии. Народ Чувашии является носителем государственного суверенитета и единственным источником государственной власти Республики.
6. Полновластие народа Чувашии осуществляется на основании Конституции Республики как непосредственно, так и через свои представительные органы.

7. От имени всего народа может выступать исключительно Высший представительный орган (Верховный Совет) Чувашской НР. Ни одна политическая партия, общественная организация, другая группировка или отдельное лицо не могут выступать от имени всего народа Чувашии.

8. Чувашская НР полностью самостоятельна в решении любых вопросов своей государственной и общественной жизни.

9. Чувашская НР обеспечивает верховенство Конституции и законов Республики на своей территории.

10. Государственная власть в Республике осуществляется по принципу ее разделения на законодательную, исполнительную и судебную.

11. Высший надзор за точным и единообразным исполнением законов на территории Чувашской НР осуществляется Генеральным прокурором Чувашской НР, который назначается Высшим представительным органом (Верховным Советом) Чувашской НР, ответствен перед ним и только ему подотчетен.

12. Чувашская НР имеет свое гражданство. Порядок приобретения и утраты гражданства Чувашской НР определяется Законом Чувашской НР о гражданстве.

13. Всем гражданам Чувашской НР гарантируются права и свободы, предусмотренные Конституцией Чувашской НР и нормами международного права, признанными Чувашской НР.

14. Чувашская НР обеспечивает равенство всех граждан Республики перед Законом независимо от происхождения, социального и имущественного положения, расовой и национальной принадлежности, пола, образования, языка, политических взглядов, религиозных убеждений, рода и характера занятий, места жительства и других обстоятельств.

15. Чувашская НР регулирует миграционные процессы.

16. Чувашская НР проявляет заботу и принимает меры по охране и защите интересов граждан Республики, находящихся за ее пределами.

17. Чувашская НР осуществляет верховенство на всей своей территории. Территория Чувашской НР является неприкосновенной и не может быть изменена и использована без ее согласия.

18. Чувашская НР самостоятельно определяет административно-территориальное устройство Республики и порядок образования национально-административных единиц.

19. Чувашская НР самостоятельно определяет свой экономический статус и закрепляет его в законах.

20. Народ Чувашии обладает исключительным правом на владение, пользование и распоряжение национальным богатством Республики

21. Земля, её недра, воздушное пространство, водные и другие природные ресурсы, находящиеся в пределах территории Чувашской НР, весь экономический и научно-технический потенциал, созданный на территории Чувашской НР, являются собственностью ее народа, материальной основой суверенитета Республики и используются с целью обеспечения материальных и духовных потребностей ее граждан.

22. Чувашская НР имеет право на свою долю в общесоюзном богатстве, в частности, в общесоюзных алмазном и валютном фондах и золотом запасе, которая создана благодаря усилиям народа Республики.

23. Решение вопросов общесоюзной собственности (общей собственности всех республик) осуществляется на договорной основе между республиками — субъектами этой собственности.

24. Предприятия, учреждения, организации и объекты других государств и их граждан, международных организаций могут размещаться на территории Чувашской НР и использовать природные ресурсы Чувашии согласно законам Чувашской НР.

25. Чувашская НР самостоятельно создает банковскую (включая внешне-экономический банк), ценовую, финансовую, таможенную, налоговую системы, формирует государственный бюджет, а при необходимости вводит свою денежную единицу.

26. Высшим кредитным учреждением Чувашской НР является национальный банк Чувашии, подотчетный Высшему представительному органу (Верховному Совету) Чувашской НР.

27. Предприятия, учреждения, организации и производственные единицы, расположенные на территории Чувашской НР, вносят плату за использование земли, других природных и трудовых ресурсов, отчисления от валютных поступлений, а также уплачивают налоги в местные бюджеты.

28. Чувашская НР обеспечивает равную защиту всех форм собственности.

29. Чувашская НР самостоятельно устанавливает порядок организации охраны природы на территории Республики и порядок использования природных ресурсов.

30. Чувашская НР имеет свою национальную комиссию радиационной защиты населения.

31. Чувашская НР имеет право запретить строительство и прекратить функционирование любых предприятий, учреждений, организаций и других объектов, вызывающих угрозу экологической безопасности. Республика заботится об экологической безопасности граждан, о генофонде народа, его молодого поколения.

32. Чувашское НР имеет право на возмещение ущерба, нанесенного экологии Чувашии действиями союзных органов.

33. Чувашская НР самостоятельна в решении вопросов культуры, науки, образования, культурного и духовного развития чувашской нации, гарантирует всем национальностям, проживающим на территории Республики, право их свободного национально-культурного развития.

34. Чувашская НР обеспечивает национально-культурное возрождение чувашского народа, его исторического сознания и традиций, национально-этнографических особенностей, функционирование чувашского языка во всех сферах государственной и общественной жизни.

35. Чувашская НР проявляет заботу об удовлетворении национально-культурных, духовных и языковых потребностей чувашей, проживающих за пределами Республики.

36. Национальные, культурные и исторические ценности на территории Чувашской НР являются исключительной собственностью народа Республики.

37. Чувашская НР имеет право на возвращение в собственность народа Чувашии национальных, культурных и исторических ценностей, находящихся за пределами Чувашской НР.

38. Чувашская НР имеет право на собственные Вооруженные Силы.

39. Чувашская НР имеет собственные внутренние войска и органы государственной безопасности, подчиненные Высшему представительному органу (Верховному Совету) Чувашской НР.

40. Чувашская НР определяет порядок прохождения воинской службы гражданами Республики.

41. Граждане Чувашской НР проходят действительную воинскую службу, как правило, на территории Республики и не могут использоваться в военных целях за ее пределами без согласия Высшего представительного органа (Верховного Седеете) Чувашской НР.

42. Чувашская НР торжественно провозглашает о своем намерении стать в будущем постоянно нейтральным государством, которое не принимает участия в военных блоках и придерживается трех неядерных принципов: не принимать, не производить и не приобретать ядерного оружия.

43. Чувашская НР как субъект международного права осуществляет непосредственные сношения с другими государствами, заключает с ними договоры, обменивается дипломатическими, консульскими, торговыми представительствами, принимает участие в деятельности международных организаций в объеме, необходимом для эффективного обеспечения национальных интересов Республики в политической, экономической, экологической, информационной, научной, технической, культурной и спортивной сферах.

44. Чувашская НР выступает равноправным участником международного общения, активно способствует укреплению общего мира и международной безопасности.

45. Чувашская НР признает преимущество общечеловеческих ценностей над классовыми, приоритет общепризнанных норм международного права перед нормами внутригосударственного права.

46. Отношения Чувашской НР с другими республиками, входящими в Союз государств, строятся на основе договоров, заключенных на принципах полного равноправия, взаимоуважения и невмешательства во внутренние дела друг друга.

47. Настоящая Декларация является основой для новой Конституции, законов Чувашии и определяет позицию Республики при заключении международных соглашений. Принципы Декларации о суверенитете Чувашии используются для заключения Союзного договора.

Проект подготовлен группой юристов от общества «Хыпар».

«Молодой коммунист», 1990, 11 октября.